Tér és Társadalom 17. évf. 2003/3. 87-101. p. Tér és Társadalom XVII. évf. 2003 s 3: 87-114 GYORS TÉNYKÉP VASÚTI KÖZLEKEDÉSÜNK FŐ BB PROBLÉMÁI, KÜLÖNÖS TEKINTETTEL A MELLÉKVONALAK FENNTARTHATÓSÁGÁNAK KÉRDÉSEIRE (Main Problems of Railway Traffic with Special Regard to the Questions of the Sustainability of Branches) KOMLÓS ATTILA Kulcsszavak: vasúti közlekedés mellékvonalak Magyarország A szerz ő tanulmányában bemutatja a hazai vasúti közlekedés terén — mind a személyszállítás alakulásá- ban, mind a teherforgalomban — a kilencvenes években lezajlott változásokat, megismerteti az olvasókkal a vasúti infrastruktúra hazánkban tapasztalható minőségi jellemz őit, hiányosságait. Mivel a vasúti közlekedés igen nagy hatást gyakorol a társadalmi-gazdasági folyamatok alakulására, ezért a szerző foglalkozik a vasúti mellékvonalak kérdéskörével is, kitér e vonalak üzemeltetésének, ill. megszüntetésé- nek problematikájára. Bevezet ő E tanulmány központi kérdése, hogy a hazai vasúti közlekedésben milyen változá- sok mentek végbe az 1990-es években; áttekinti a személyszállítás alakulását, be- mutatja a teherforgalomban lezajlott f őbb változásokat. Sarkalatos pont mind a forgalomszervezés, mind a vidéki térségek társadalmi-gazdasági élete szempontjá- ból a vasúti mellékvonalak évtizedek óta fennálló problematikája. A tanulmány foglalkozik a mellékvonalak üzemeltetésének gondjaival, betekintést nyújt a mel- lékvonalak által érintett térségek vasúti közlekedésének és társadalmi-gazdasági életének főbb összefüggéseibe. A magyarországi és az EU-országok vasútjai. A f őbb jellemz ők összehasonlítása A személyszállítás alakulása A vasúti személyszállítás hazánkban az 1980-as évek közepét ől csökken ő tenden- ciát mutat. A folyamatnak igen sok, részben a közlekedés szerkezetének változására visszavezethet ő, részben a keresletet meghatározó küls ő összetev ője van, közülük a növekv ő munkanélküliség, és mindezek hatására az ingázás csökkenése emelhet ő ki. A menetdíjak 1951 és 1982 között nem változtak, az azóta eltelt id őszakban az Komlós Attila : Vasúti közlekedésünk főbb problémái, különös tekintettel a mellékvonalak fenntarthatóságának kérdéseire. Tér és Társadalom 17. évf. 2003/3. 87-101. p. 88 Gyors ténykép TÉT XVII. évf. 2003 s3 emelkedés mértéke meghaladta a konkurens közlekedési eszközök díjnövekedését, és ami még ennél is fontosabb, a fizet őképes kereslet növekedését. Amíg Magyaror- szágon a kilencvenes években csökkent a vasúton utazók száma, addig egyes EU- országokban növekedett. A növekedés Ausztriában, Németországban és Olaszor- szágban volt a legnagyobb mérték ű. A pozitív tendencia mögött els ősorban környe- zetvédelmi, racionalizálási intézkedések állnak. A városkörnyéki, agglomerációs vonzáskörzeti közlekedésben is növekedett a vasút abszolút teljesítménye (Fehér- Lovas—Maizl 1997). Hazánkban 1985-t ő l 1991-ig, hat év leforgása alatt drasztikus mértékben, 44,2 millió fő vel csökkent a vasúton utazók száma. E kedvez őtlen folyamat legfőbb összetev ője a hivatásforgalom csökkenése volt, a hivatásforgalomban résztvev ők száma 6 év alatt 80,2 millióról 50,2 millióra csökkent (1. ábra). A kilencvenes évek első éveiben ezzel szoros összefüggésben áll az utazási távolságok átrendez ődése, a helyi forgalomban résztvev ő k száma jóval nagyobb mértékben csökkent a távolsági forgalom résztvev ő inek számához képest. Ez a tendencia egészen 1994-ig állt fenn, ezt követő en három éven át a helyi és a távolsági utasok száma közel azonos volt, majd 1997-tő l a távolsági forgalomban résztvev ő k száma lassú növekedésnek in- dult. A tanulóforgalomban a vasúton utazók száma csekély ingadozást mutat, a kilencvenes évek második felében enyhe emelkedés tapasztalható, azonban ez az emelkedés 1999 után megállt, és lassú csökkenésnek indult. 1. ÁBRA A hazai vasúti személyszállítás alakulása 1985 és 2000 között (The Development of the National Railway Passenger Transportation between 1985 and 2000) 250 200 150 - —e—Utasszám —3K—távolsági forgalom (30 km-en felül) E —X—helyi forgalom (30 km-ig) • —N-1-livanisforgalom 100 - ---- —á— Tanulóforgalom S 50 1985 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Év Forrás: MÁV Rt. Komlós Attila : Vasúti közlekedésünk főbb problémái, különös tekintettel a mellékvonalak fenntarthatóságának kérdéseire. Tér és Társadalom 17. évf. 2003/3. 87-101. p. TÉT XVII. évf. 2003 s3 Gyors ténykép 89 Teherszállítás, kombinált árufuvarozás, logisztikai központok A vasúton szállított áru mennyisége még az utasszámnál is nagyobb mértékben csökkent az elmúlt évtized elején Magyarországon (2. ábra). A drasztikus vissza- esés főbb okai nagyjából a személyszállítással kapcsolatban ismertetettekkel azono- sak. A gazdasági recesszióval és a termelési szerkezetváltással a nagy mennyiség ű, nagy tömegű áruk szállítása háttérbe szorult (Ruppert 1998). A termel ő és kereske- delmi egységek elaprózódása, számuk gyors növekedése miatt a nagyobb hozzá- adott érték ű áruk gépkocsival történ ő szállítása gyakoribbá vált. Ez a folyamat át- alakította a közúti tehergépjárm ű-forgalom szerkezetét, tovább gyengítve a vasúti áruszállítás pozícióit. A balkáni háború különösen a tranzitforgalmat fogta vissza. A kilencvenes évek elején az EU országainak nagy részében is hasonlóan alakult a forgalom: összességében csökkent a vasutak árufuvarozási teljesítménye, mégpedig igen jelentős mértékben: 432 millió tonnával, azaz 32,3%-kal (Fehér—Lovas—Maizl 1997). Az áruszállítás teljesítményének csökkenése 1993 el őtt volt a legintenzívebb hazánkban, azóta stagnálás, illetve id őnként enyhe növekedés figyelhet ő meg. Azonban a vasúti szállítás részaránya a közúti szállítással összevetve továbbra is zsugorodik (Csiba et al 2000). Ez a tendencia a belföldi, az export, az import és a tranzitforgalomra egyaránt jellemz ő, sem jelentős növekedés, sem jelent ős csökke- nés nem ment végbe 1993 óta. A környezetvédelem és a közlekedésbiztonság szempontjából a vasúti áruszállítás részarányának növekedése igen kedvez ő lenne. Különösen a hazánkon átáramló kamionforgalomból ered ő környezetterhelést csök- kentené jelentős mértékben a kombinált szállítás alkalmazásának kib ővítése. 2. ÁBRA A hazai vasúti áruszállítás alakulása 1985 és 2000 között (The Development of the National Railway Freight Transportation between 1985 and 2000) 140 120 árutonna - belfbldi forgalom 2 80 —A— export forgalom 60 —M—import forgalom tranzit forgalom 40 W 20 1985 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Év Forrás: MÁV Rt. Komlós Attila : Vasúti közlekedésünk főbb problémái, különös tekintettel a mellékvonalak fenntarthatóságának kérdéseire. Tér és Társadalom 17. évf. 2003/3. 87-101. p. 90 Gyors ténykép TÉT XVII. évf. 2003 s3 Kísérleti járatok után, a kilencvenes évekt ő l kezd ődött meg hazánkban a rendsze- res kombinált árufuvarozás (Verbóczky 1998). A kombinált árufuvarozás f őbb jellemzői: — Gördülő országút (Ro-La): kamionok, nyerges vontatás szerelvényeinek vas- úti/közúti/vízi közlekedtetése háztól házig; - Konténerek, csereszekrények és daruzható félpótkocsik szállítása háztól-házig; — Értékes kereskedelmi áruk szállításához ideális, mert a konténer, mint csoma- goló eszköz védi az árut; Nagy távolságú, akár tengerentúli szállítás valósítható meg általa, az áru átra- kása nélkül; Egységrakományok képzésével integrált logisztikai szállítási lánc alakítható ki; — A menetrend szerint közleked ő irányvonatok gyors, közvetlen összeköttetést biztosítanak a belföldi és a nemzetközi terminálok között. A gördülő országút (Ro-La), azaz a kamionok vasúton történ ő szállítása lehet ővé teszi többek között a Délkelet-Európából érkez ő, a közutat és a környezetet er ősen igénybevev ő tranzitforgalom egy részének villamos vontatású szerelvényeken tör- ténő továbbítását Ausztria, Németország és Olaszország irányába (Varga 1998a). Jelenleg a következ ő 4 viszonylatban közlekednek Ro-La vonatok: Kiskundo- rozsma—Wels, Kiskundorozsma—Sezana, Sopron—Wels, Budafok-Háros—Wels. A kombinált fuvarozás azonban még mindig rendkívül alacsony részarányt képvisel a vasúti teherszállításban. Pedig e szállítási mód különösen el őnyös az értékes és sérülékeny áruk nagy távolságra történ ő eljuttatásánál. Részarányának növekedése főként környezetvédelmi szempontból kívánatos (Csiba et al 2000). A kísérő nélküli forgalom (Huckepack), vagyis konténerek, csereszekrények és félpótkocsik vasúton történ ő továbbítása 1992-ben indult be Budapest és Bré- ma/Hamburg között. A menetrend szerint közleked ő irányvonatok, gyors és közvet- len összeköttetést biztosítanak a belföldi és a nemzetközi terminálok között. A vi- szonylatok els ősorban a nagy tengeri kiköt ők (Hamburg, Rotterdam, Koper), vala- mint a Balkán-félsziget törökországi, görögországi és romániai célállomásai felé irányulnak. A költségcsökkentés és a versenyképesség javítása érdekében a raktározást, az áruelosztást, a csomagolást, a vámolást egy helyen, a logisztikai központokban célszerű elvégezni. Az európai logisztikai vállalatok tevékenysége igen széles kör ű, az optimális szállítási útvonal, a legkedvez őbb szállítási mód kiválasztása, a szállí- tás lebonyolításának megszervezése, a raktározás megoldása stb. egyaránt felada- tuk. Azonban a konkrét szállítási feladat lebonyolításán túl komoly gazdasági és politikai befolyásoló tényez őt képviselnek. Ezért az újonnan létesítend ő logisztikai központok esetében figyelembe kell venni a gazdasági térszervez ő hatásokat is (Meijer—Velden 1996). Magyarország földrajzi fekvése folytán — a tranzit szem- pontjából — kedvez őnek ítélhető k a logisztikai központok létrehozásának feltételei. Az országban összesen 18 kombinált forgalmi terminál m űködik, a következ ő he- lyeken: Baja-Dunapart, Békéscsaba, Budafok-Háros (Ro-La), Budapest-József- Komlós Attila : Vasúti közlekedésünk főbb problémái, különös tekintettel a mellékvonalak fenntarthatóságának kérdéseire. Tér és Társadalom 17. évf. 2003/3. 87-101. p. TÉT XVII. évf. 2003 s 3 Gyors ténykép 91 város, Budapest-Kelenföld (üres depo), Budapest-Kiköt ő, Debrecen, Győr-Kombi, Kiskundorozsma (Ro-La), Miskolc-Gömöri, Nagykanizsa, Pécs, Sopron (Ro-La), Szeged, Székesfehérvár, Szolnok, Szombathely, Záhony. Hálózat, minőségi jellemz ők A vasúthálózat s űrűsége szempontjából, a fajlagos értékek alapján, Magyarország igen kedvez ő helyzetben van. Az ország egységnyi területéhez viszonyítva a negye- dik, a lakosságszámához viszonyítva a harmadik helyet foglalja el Európában. A nagy vonalsűrű ség azonban korántsem jelenti azt, hogy a hálózat nyújtotta lehet ő- ségek maximálisan ki tudják elégíteni a különféle viszonylatú szállítási igényeket. A pályahálózat centrális szerkezete miatt a vidéki nagyvárosok közötti vasúti közleke- dési összeköttetés sok esetben igen nehézkes. Például Pécsről Szegedre csak több átszállással lehet eljutni vasúton. A Duna által kettészelt ország keleti és nyugati része közötti vasúti kapcsolat javítása érdekében célszer ű lenne a meglev ő fővona- lakra merő leges, transzverzális vonalakat kiépíteni. Számos esetben a mellékvona- laknál is az igen alacsony igénybevétel egyik oka a pálya kedvez őtlen vonalveze- tésében keresend ő, ti. a vonal viszonylata nem a természetes utas- és áruáramlatok- nak megfelel ő . Az a körülmény is utastaszító, hogy a vasútállomás sok helyütt távol fekszik az adott települést ől: ezeken a helyeken a közúti közlekedés (autóbusz) vonzereje értelemszer űen nagyobb a vasúténál, kiváltképp, ha a közút és a vasút vonalvezetése párhuzamos. Az alacsony igénybevétel oka természetesen nem kizá- rólag a vonalvezetésb ől adódik, legalább ilyen súlya van a mű szaki hiányosságok- nak, a pálya elavultságának, a kényszer ű sebességkorlátozásoknak, a kedvez őtlen menetrendnek, a munkaképes korú és munkahellyel rendelkez ő lakosság elvándor- lásának. 1. TÁBLÁZAT Összefoglaló adatok Magyarország vasúti hálózatáról (Summarising Data on Hungary's Railway Network) XII. 31-i állapot 1985 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Normál nyomta- km 7 406 7 403 7 392 7 394 7 394 7 513 7 513 7 513 7 513 7 513 7 530 vú Keskeny nyom- 218 218 218 218 km 176 176 176 176 176 218 218 távú Széles nyomtávú km 35 35 36 36 36 37 37 37 37 37 37 Összesen km 7 617 7 614 7 604 7 606 7 606 7 768 7 768 7 768 7 768 7 768 7 785 ebből: Egyvágányú km 6 489 6 439 6 429 6 431 6 421 6 444 6 444 6 476 6 476 6 476 6 493 Többvágányú km I 128 1 175 1 175 1 175 1 185 1 324 1 324 1 292 I 292 1 292 I 292 Villamosított km 1 917 2 164 2 184 2 184 2 212 2 401 2 401 2 461 2 504 2 530 2 628 Forrás: MÁV Rt. Komlós Attila : Vasúti közlekedésünk főbb problémái, különös tekintettel a mellékvonalak fenntarthatóságának kérdéseire. Tér és Társadalom 17. évf. 2003/3. 87-101. p. 92 Gyors ténykép TÉT XVII. évf. 2003 s3 A vonalsűrű ség és a vonalvezetés mellett számos m űszaki jellemz ő is minősíti a hálózatot. A villamosított vonalak aránya 2000-ben 34% volt, ez az érték az EU-országok átlaga alatt marad. A kétvágányú vonalakon, az egyvágányúval szemben, növeked- het az átereszt ő képesség és a menetrend betarthatósága is könnyebbé válik. A rend- kívüli események miatt nem kell leállítani a forgalmat, a másik sínpáron folyhat a közlekedés. Magyarország a kétvágányú pályák tekintetében kifejezetten rossz helyzetben van, az utóbbi évek alatt a két- vagy többvágányú pályák hossza nem növekedett (/. táblázat). A 60 kg/fm és ennél nagyobb folyóméter-tömeg ű sinek hossza mutatja azt, hogy mekkora szakaszon lehet 160 km/h (személyszállító vona- tok), illetve 120 km/h (tehervonatok) sebességgel közlekedni. Magyarországon ez idáig a Budapest—Hegyeshalom vonalon van ilyen felépítmény, de a fontos nemzet- közi vonalainkon is rövid id ő n belül szükség lesz a felépítmények cseréjére. A szerkezetek és a fenntartási technológia fejlettségét a hézag nélküli vágányok hossza jellemzi. Mivel Magyarország Európában élen járt ennek a rendszernek a kifejlesz- tésében, érthet ő, hogy ebben a tekintetben el őkel ő helyet foglalunk el (Nagy 1998). A közúti és a vasúti hálózat térbeli viszonyáról, metszéspontjairól és potenciális biztonságáról ad információt a m ű szakilag nem biztosított útátjárók aránya. Ma- gyarországon ez 53 százalékot tesz ki! Nagy gond, hogy az autópályákat leszámítva a forgalmas fő közlekedési utak is sokhelyütt szintben keresztezik a vasúti pályát. Kézenfekv ő tehát, hogy a szintbeli útátjárók arányát csökkenteni kell. A hidak szá- ma az európai országokban növekedett, ennek oka egyrészt a szintbeli útátjárók kiváltása, másrészt a nagysebesség ű pályák építése. A 160 km/h sebességre engedé- lyezett pályák szintbeli keresztezése nem engedélyezett, ez esetben hidat, vagy aluljárót kell építeni. A magyarországi hálózatban a folyami hidak száma rendkívül kevés, a nagyobb folyók továbbra is kemény választóvonalak a hálózatban. A Du- na-hidak közül legfontosabb a m űszakilag legjobb állapotban lev ő, budapesti Déli összekötő híd. A biztosító berendezések kiépítettsége hatással van a közlekedés biztonságára, a teljesítő képességre, de összefüggésben áll a létszám és a költségek alakulásával is. Az önm űködő térközbiztosítás és a központi forgalomirányítás tekintetében Ma- gyarország jóval elmarad az európai átlagtól. A f ővonalakon is szép számmal m ű- ködnek igen koros, mechanikus biztosító-berendezések, melyek m űszaki állapota meglehet ő sen elavult. A gyakori hibák csökkentik a pontos, hatékony munkavégzés lehetőségét. A sebességkorlátozás mértéke a pályák mű szaki állapotáról, és főként annak rohamos romlásáról árulkodik. Az irányzat több, mint nyugtalanító: 1991-ben a teljes vonalhossz 6,5%-án, 1996-ban 35,8%-án, 1998-ban több mint 40%-án volt érvényben sebességkorlátozás (Csiba et al 2000). Járművek A szolgáltatások másik infrastruktúra-feltétele, a vasúti járm űpark, minden ele- mében és tekintetben kifogásolható, s ő t egyes tulajdonságaiban kifejezetten lerom- lott állapotban van. Ezért a fejlesztési szükségletek óriásiak. A MÁV vontatójárm ű Komlós Attila : Vasúti közlekedésünk főbb problémái, különös tekintettel a mellékvonalak fenntarthatóságának kérdéseire. Tér és Társadalom 17. évf. 2003/3. 87-101. p. TÉT XVII. évf. 2003 s3 Gyors ténykép 93 (mozdony) állományában valamennyi vontatási nem jelen van, a forgalomban lev ő néhány gőzmozdony azonban els ősorban idegenforgalmi célokat szolgál. A vontatójárm űvek közül a fejlett országokban a néhány tagból álló villamos mo- torvonatok aránya növekszik — amíg régebben csak az el ővárosi forgalomban volt szerepük, addig mára a távolsági és a városok közti forgalomban uralkodóvá váltak. A mozdonyok közül a dízelek száma csökken, a villamos mozdonyok száma növek- szik. A villamos mozdonyok közül a nagyteljesítmény űek (3000 kW) aránya n ő. A villamos vontatás aránya Európában 80 százalék körül alakul (egyes országokban 90 százalék feletti) Magyarországon viszont 68 százalék. (Nem tévesztend ő össze a villamosított vonalak arányával!) A MÁV vontatójárm űveinek életkora igen magas, a villamos mozdonyok a hatvanas évek műszaki színvonalán állnak. Ugyan az en- gedélyezett sebességük 120, ill. 160 km/h, de ezt az adottságukat nem képesek kamatoztatni a gyenge pályákon. A dízelmozdonyok többsége Kelet-Európában készült, az alkatrészellátás igen nehézkes, a járm űvek elöregedtek. Ennek ellenére a járművek fenntartására, karbantartására igen kevés pénz jut. A dízelmozdonyok a hatályos környezetvédelmi el őírásoknak (leveg őszennyezés, zajszint) csak részben felelnek meg (Lovas 1997). A vasúti személyszállító járm űvek átlagos életkora igen magas, továbbá kedvez őt- len a nemzetközi forgalomra alkalmas kocsik mennyisége. A kilencvenes évek közepétől a MÁV korszerű, környezetkímél ő WC-vel felszerelt légkondicionált személykocsikat vásárolt az EU országaiból (Spanyolországból és Németország- ból). Ezek az újonnan beszerzett vagonok a nemzetközi forgalomban vesznek részt. A belföldi IC forgalom számára a Dunakeszi Járm űjavítóban (részben külföldr ől beszerzett) használt kocsikat alakítottak át. Ezek 140 km/h sebességre alkalmasak, de ilyen sebességgel történ ő közlekedtetésüket a pályák gyengesége általában nem teszi lehet ővé. A MÁV a budapesti el ővárosi forgalomban 1998-tól korszer ű (felújí- tott) személykocsikat is közlekedtet (Varga 1998a; 1998b). Az új beszerzések és a felújítások vontatottsága miatt igen magas az elavult, rossz állapotban lev ő sze- mélykocsik száma. A MÁV nem tud olyan szolgáltatást nyújtani, mint amilyent az utazóközönség elvárna. A vasúti teherkocsijaink 82 százaléka 16 évnél id ősebb, nagy részük általános cé- lú. Speciális (pl. kamion-, konténer- és áruszállító, ponyvás, eltolható oldalfalú) kocsik csak az utóbbi években jelentek meg. Mivel ezek a speciális kocsik a fuva- roztatók igényeit jobban kielégítik, folyamatosan növekszik a számuk az EU- országokban és hazánkban is (Csiba 1997a). A veszteséges gazdálkodás és a szabad pénzeszközöket terhel ő nagy összegű adósságszolgálat következtében a pótló jelleg ű beruházásokat is évek óta csak hi- telből tudja fedezni a MÁV Rt. A vagyonhasznosítási bevételek a vonatkozó kor- mányhatározat értelmében a fővonalakra, illetve vontatójárm űvekre fordítandók, azonban az e címen képezhet ő forrás messze elmarad az indokolt szükséglett ől. Az állami támogatásokból finanszírozott, dönt ően infrastrukturális beruházások, illetve az EU-forrásokból megvalósuló fejlesztések csak lokális javulást eredményeztek az elmúlt években, a gördül őállomány műszaki állapota a karbantartási, felújítási és Komlós Attila : Vasúti közlekedésünk főbb problémái, különös tekintettel a mellékvonalak fenntarthatóságának kérdéseire. Tér és Társadalom 17. évf. 2003/3. 87-101. p. 94 Gyors ténykép TÉT XVII. évf. 2003 s3 fejlesztési tevékenység ellenére sem felel meg az elvárt m űszaki színvonalnak. A mű szakilag indokolt beruházások elmaradása miatt az eszközpark általános m űszaki állapota folyamatosan romlik, az ún. „bels ő " adósságállomány mintegy 600 Mrd Ft-ra tehető. Az eszközök karbantartására, fejlesztésére és felújítására összesen 93,3 Mrd Ft-ot fordított a társaság 2000-ben — 7,2 Mrd Ft-tal többet, mint 1999-ben —, viszont 8,1 Mrd Ft-tal kevesebbet, mint az el ő irányzat. A karbantartásra felhasznált össze- gek az inflációt meghaladó mértékben növekedtek, a felújítási, beruházási lehet ősé- gek azonban reálértéken csökkentek, messze elmaradva az eszközök állapota által indokolt mértéktől. A társaság eszközeinek pótlásához, fejlesztéséhez, a fuvareszközök, a személy- szállítás alapellátásához szükséges járm ű vek felújítását, beszerzését a MÁV Rt. évek óta fő ként idegen forrásokból, dönt ően hitelekbő l fedezi, miután a veszteséges mű ködés és az adósságszolgálat nagyságrendje következtében saját forrású szabad pénzeszköz beruházási célokra nem állt rendelkezésre. Az ún. egyéb források között egyre jelent ő sebb összeget képviselnek az EU-támogatások (PHARE), továbbá 2000-tő l itt szerepelnek a vonatkozó kormányhatározat szerint meghatározott beru- házási célokra fordítandó vagyonhasznosítási bevételek is (MÁV Rt. é.n.) Magyarország vasútvonalainak csoportosítása A mellékvonalak jellemz ői A vasúthálózat vonalait a MÁV négy kategóriába sorolja, forgalmi és hálózati je- lentőségük alapján: — nemzetközi törzshálózati vonalak — hazai törzshálózati vonalak — egyéb belföldi fővonalak — mellékvonalak. Fővonalak A hálózaton belüli forgalmi teljesítmény szempontjából a MÁV Rt. törzshálóza- tának kiemelked ő a jelentősége, a hazai összes vasúti szállítás 78%-a ezeken a vonalakon bonyolódik le. Különösen nagy forgalmi teljesítményt mutatnak föl a szintén ebbe a kategóriába tartozó nemzetközi vonalak. A fejlesztéseknél, beruhá- zásoknál érthet ő módon ezek a vonalak élveznek els ő bbséget a többi kategóriával szemben. A hazai törzshálózati vonalakon a mű szaki paraméterekre vonatkozó el őírások a belföldi szállítási igényekhez alkalmazkodnak, így a nemzetközi el őírásokhoz mér- ten szerényebbek. A vonalak állapota helyenként igen leromlott, több szakaszon sebességkorlátozást kellett bevezetni. Az egyéb belföldi vonalkategória pályáin az engedélyezett sebesség 80-100 km/h, műszaki állapotuk elmarad az el őző kategória vonalaitól. Komlós Attila : Vasúti közlekedésünk főbb problémái, különös tekintettel a mellékvonalak fenntarthatóságának kérdéseire. Tér és Társadalom 17. évf. 2003/3. 87-101. p. TÉT XVII. évf. 2003 s3 Gyors ténykép 95 Mellékvonalak Ebbe a kategóriába tartozik a MÁV Rt. teljes vonalhálózatának 35,7%-a, melynek egy része — mintegy 680 km — az ún. gyenge forgalmú vonalak közé sorolható. A pályák műszaki állapota igen leromlott, sok helyen sebességkorlátozásokat kellett bevezetni. A vágányok rossz állapota miatt bizonyos szakaszokon csak kistömeg ű vontatójárművek, ill. korlátozottan megrakott vasúti teherkocsik közlekedhetnek. A vonalak így nem tudják kielégíteni a szállítási igényeket, a gazdaságos üzemeltetés sem valósulhat meg. A m űszaki problémák mellett gondot jelent továbbá, hogy a pályák vonalvezetése nem mindenütt felel meg az igényeknek, vagyis a természetes utas- és áruáramlatokkal nem esik egybe. A vonalak m űködtetése így sok esetben ráfizetéses, azaz a költségek meghaladják az utas-, ill. teherforgalom révén realizá- lódó díjbevételeket. Az üzemeltetési költségek csökkentése érdekében az utóbbi években egyszer űsített forgalmi technológiát vezettek be bizonyos vonalakon. Ez azt jelenti, pl. hogy a vonal mentén lev ő állomási- és sorompó-berendezéseket a vonatszemélyzet kezeli. Bizonyos vonalakon, ahol a pálya m űszaki állapota nem teszi lehetővé a vasúti forgalom lebonyolítását, beszüntették a forgalmat, a sze- mélyközlekedést vonatpótló autóbuszokkal oldják meg (p1. a Pécsvárad—Palota- bozsok, a Dombóvár—Mez őhídvég, a Pincehely—Tamási vonalakon.) A mellékvonalak funkciójuk szerint két csoportot alkotnak. Az egyik csoportba azok a mellékvonalak tartoznak, amelyek ráhordó-elosztó funkciót látnak el, a másikba az összeköt ő szereppel rendelkez ő vonalak tartoznak. A személy- és áruszállítási szempontból ráhordó-öszeköt ő jellegű mellékvona- lak/vonalrészek, melyek megtartása a jöv őben is indokolt: Nyugat-Dunántúl Győr—Veszprém: 79 km, teljes vonal Harka—Szombathely: 58 km, teljes vonal Zalaegerszeg—Zalalöv ő : 25 km, Szlovénia felé nemzetközi vonal Hajmáskér—Lepsény: 31 km, teljes vonal Dél-Dunántúl Somogyszob—Balatonszentgyörgy: 60 km, teljes vonal Somogyszob—Nagyatád: 9 km, teljes vonal Godisa—Komló: 19 km, teljes vonal Szentl őrinc—Sellye: 24 km, teljes vonal Nagyharsány—Villány: 12 km, vonalrész Pécs—Pécsvárad: 23 km, vonalrész Villány—Mohács: 24 km, teljes vonal Észak-Magyarország Kisterenye—Kál—Kápolna: 55 km, teljes vonal Eger—Szilvásvárad: 34 km, vonalrész Miskolc—Diósgyőr—Vasgyár: 13 km Kazincbarcika—Rudabánya: 15 km, teljes vonal Tállya—Szerencs: 13 km, vonalrész Komlós Attila : Vasúti közlekedésünk főbb problémái, különös tekintettel a mellékvonalak fenntarthatóságának kérdéseire. Tér és Társadalom 17. évf. 2003/3. 87-101. p. 96 Gyors ténykép TÉT XVII. évf. 2003 s 3 Észak-Alföld Kunhegyes—Kisújszállás: 21 km, vonalrész Debrecen—Tiszalök: 68 km, teljes vonal Görögszállás—Tiszalök: 18 km, vonalrész Kunszentmiklós—Tass—Solt: 30 km, vonalrész Püspökladány—Szeghalom: 47 km, vonalrész Dél-Alföld Szeged-rendez ő—Röszke: 13 km, teljes vonal Kiskőrös—Kalocsa: 30 km, teljes vonal A többi mellékvonal (gyengeforgalmú vasútvonal) szinte kivétel nélkül ráfizetés- sel, csak gazdaságtalanul üzemeltethet ő, függetlenül attól, hogy milyen költség- csökkentő intézkedéseket vezettek be (egyszer űsített forgalmi technológia). Ezek- nek a vonalaknak a jöv őjéről mielő bb szükséges dönteni, meg kell vizsgálni, hogy az optimális m űködés biztosítható-e a jöv őben. Amennyiben nem, úgy az adott vonal felszámolása után a közúti közlekedés fejlesztésére kell helyezni a hangsúlyt, különösen azokon a területeken, ahol a gyengeforgalmú vasúti mellékvonal és a közút vonalvezetése párhuzamos. A döntések meghozásakor célszer ű a külföldi példákat megvizsgálni, hiszen pl. Nyugat-Európa országaiban is felmerültek hason- ló problémák. A rendelkezésre álló tapasztalatokból sok olyan motívum lesz űrhető, amely a magyarországi mellékvonalak esetében is alkalmazható lehet: regionális közlekedési szövetségek, különböz ő szolgáltatók (busz, vasút) közötti kooperáció megvalósítása, ésszerűsítés stb. A mellékvonalak tárgyalásakor feltétlen meg kell említeni a keskeny nyomköz ű vasútvonalakat is. Ezen vonalak egy része a MÁV, más része különböz ő gazdasági társaságok kezelésében áll. A kisvasutak többsége eredetileg gazdasági célból épült, napjainkban viszont a meglev ő vonalak els ősorban idegenforgalmi célokat szolgál- nak (Thorday 1997). Valóban csak veszteséget termelnek a mellékvonalak? Területi különbségek Az első részben már említésre került, hogy a rendszerváltozást követ ő időszakban mind a személy-, mind a teherszállítás csökken ő tendenciát mutat. A változás azon- ban országrészenként eltér ő módon jelentkezik. A személyközlekedés a gazdasági- lag fejlettebb térségekben növekedett, míg az elmaradott, leszakadó térségekben visszaesett. Az ország térségei között fennálló elmaradottságbeli különbségek az elmúlt évti- zedekben nem csökkentek. Az elmaradottság, az infrastruktúra alacsony kiépítettsé- ge, az adott térség elérhet őségének korlátai a fejl ődés akadályát jelenthetik. Ahhoz, hogy az egyes országrészek közötti különbségek csökkenjenek, a fejl ődés egyenle- tes legyen, tudatos terület- és településfejlesztési politikára van szükség. A terület- fejlesztési politika egyik jellegzetessége az ország különböz ő térségeinek differen- Komlós Attila : Vasúti közlekedésünk főbb problémái, különös tekintettel a mellékvonalak fenntarthatóságának kérdéseire. Tér és Társadalom 17. évf. 2003/3. 87-101. p. TÉT XVII. évf. 2003 s3 Gyors ténykép 97 ciált kezelése. Ennek oka az, hogy a rendszerváltozás utáni években az egyes terüle- tek a bekövetkezett változásokra eltér ően reagáltak, ennélfogva térségenként külön- böző stratégiákat kell kidolgozni, egységes, országos stratégiát nem lehet alkalmazni. A területfejlesztési politika és a vasúti közlekedés A közlekedést szabályozó törvények csak a távolsági és a helyi közlekedést érin- tik, a regionális szintről nem rendelkeznek. A közlekedésfejlesztés szempontjából jelenleg nincs pontosítva az országos (állami) és a helyi (önkormányzati) közfor- galmú vasút közötti átmenetnek megfelel ő — és a mellékvonalak szempontjából alapmegoldásnak tekinthet ő — ún. regionális közforgalmú vasút definíciója. Márpe- dig az alapellátás, vagyis az alapfokú ellátást biztosító intézmények m űködését és használatát el ősegítő közlekedési szolgáltatás meghatározásában ez igen fontos lenne. Az alapellátásnak lehet ővé kell tennie, hogy: — az ország bármely állomásáról Budapestre való eljutás és visszautazás egy naptári napon belül megvalósítható legyen; — az ország bármely állomásáról egy naptári napon belül az ország bármely má- sik állomására megoldható legyen az eljutás; — a vasúti csomópontok vonzáskörzetében a személyvonatok közlekedése a m ű- szakrendekhez és az iskolakezdéshez igazodjon. A területfejlesztés a térség közlekedésének fejl ődését is el ősegítheti, így a vasúti közlekedést is. Az egyes régiók közötti összeköttetések megteremtésében a vasút- nak a jövőben is fontos szerepe lehet. Az újonnan létesül ő ipari parkok esetében is célszerű lenne a vasúti kapcsolatok kiépítését is szorgalmazni — a már meglév ők között is számos olyan van, amelyik nem rendelkezik vasúti kapcsolattal. Gazdaságtalan mellékvonalak — elmaradott térségek A vasúti mellékvonalakat és az általuk érintett területek gazdasági és társadalmi életét érzékenyen érintette az 1968. évi Közlekedéspolitikai koncepció, melynek távlati célja az „arányos, nagy hatékonyságú, komplex és korszer ű közlekedési rendszer" kialakítása volt. A koncepció közel 2000 km vasútvonal és több száz vasútállomás megszüntetését irányozta el ő. Hogy végül mely vonalakat szüntették meg, és melyek maradhattak, sok esetben a helyi er őviszonyok (politikai szempont) döntötték el. El őfordult, hogy a menetrendet úgy állították össze, hogy sem iskolá- ba, sem munkába, sem piacra járásra nem volt megfelel ő. A vasútmegszüntetések tovagyűrűző hatásait (települések fejl ődése, munkaer őmozgás stb.) nem vették figyelembe a kisforgalmú mellékvonalak megszüntetésekor. 1968 és 1982 között 634 km normál, 360 km keskeny nyomtávú és 677 km gazdasági vasútvonalat szá- moltak fel Magyarországon (Erdősi 1991). A gazdaságtalan vasútvonalak megszüntetése és az általuk érintett területek le- romlása között kimutatható összefüggés van: a lezárt vasútvonalak mentén er ősö- dött a korábban tapasztalt elmaradottság. A vonalak gazdaságos üzemeltetése azon- Komlós Attila : Vasúti közlekedésünk főbb problémái, különös tekintettel a mellékvonalak fenntarthatóságának kérdéseire. Tér és Társadalom 17. évf. 2003/3. 87-101. p. 98 Gyors ténykép TÉT XVII. évf. 2003 s3 ban igen nehéz feladat az ilyen térségekben, viszont megfelel ő utasszámmal, mel- lékvonali forgalomra alkalmas jármű vek üzembeállításával, egyszer űsített állomási szolgálat bevezetésével mégis olcsóbb közlekedést biztosíthat a vasút a közúti köz- lekedésnél. A személyszállítás esetében elképzelhet ő megoldás lenne, hogy a MÁV az önkormányzatok, vagy gazdasági társaságok bevonásával egy-egy felhagyott vonal mellett autóbuszokkal bonyolíthatná le a forgalmat. E ponton fölvet ődhet, hogy a különböz ő közlekedési módok közül a vasút környezetterhelése fajlagosan jóval kisebb a közúti közlekedésnél. Viszont abban az esetben, amikor kimutatható- an alacsony igénybevétel mellett közlekednek a szerelvények, a fajlagos környezeti terhelés már jóval meghaladja a kisbuszos közlekedés esetében jelentkez ő terhelés mértékét. Az egyes térségek terület- és közlekedésfejlesztését eredményezhetné, ha a kis- forgalmú mellékvonalakat az önkormányzatok és a vállalkozók bevonásával üze- meltetnék. Ezen vonalak fenntartásához, fejlesztéséhez ugyanis helyi érdekek f ű- ző dnek. A veszteséges vasútvonalak üzemeltetésére korábban felmerült az az el- képzelés, hogy önálló regionális vasúttársaságokat hozzanak létre, melyek m űköd- tetését teljes egészében a helyi önkormányzatok és vállalkozások végeznék. Azon- ban, mivel ezen vonalak szinte kivétel nélkül olyan területeken találhatók, ahol az önkormányzatok anyagi lehet ő ségei amúgy is behatároltak, rövid id ő elteltével felhagytak az elképzelés megvalósításával. A kormány 2258/1999 (X.14.) Korm. határozata összesen 1000 kilométernyi vo- nalszakaszt sorol a leggazdaságtalanabb vasútvonalak közé, ezeken a személyszállí- tási teljesítmény mindössze 1%-ot, az árufuvarozás pedig 0,3%-ot tesz ki. A MÁV Rt. ezeket a vonalakat a következ ő kategóriákba sorolta: - megszüntethető vonalak (a pálya a forgalomra alkalmatlan, évek óta közútra terel ő dött a szállítás, a vasúti szállítási igény megsz űnt — 159 km); átminősíthető vonalak (azok a vonalak, amelyek iparvágánnyá min ősíthetők, mű ködésük nagymértékben függ az iparvágány-használók távlati igényeit ől — 139 km); — helyi Volán, illetve vállalkozók részére felajánlható vonalak (ahol az utasfor- galom autóbuszra terelése gazdaságosabb lenne, ez összesen 151 km); — keskeny nyomközű vonalak (a vonalak üzemeltetésüket, járm űparkjukat és üzemi épületeiket tekintve elkülönülnek a nagyvasúttól, az üzemeltetés fel- ajánlható önkormányzatoknak, vállalkozásoknak — 214 km); — regionális üzemelésre kiajánlható vonalak (a hálózaton belül jól elkülöníthet ő rendszert alkotnak, az adott régiók érdekeit szolgálják — 543 km) (Valet 2001). A fentiekb ő l látható, hogy rendkívül körültekint ő en kell eljárni minden esetben, ha a közlekedési szolgáltatások visszafejlesztésér ől döntünk. Lehetséges, hogy az érintett terület lakossága számára a tömegközlekedés — ezen belül pedig a vasút — jelenti a legfontosabb kapcsolatot a magasabb hierarchiaszinten lev ő településekkel és az azokon igénybe vehet ő szolgáltatásokkal, a lakosság személygépkocsi- ellátottságának alacsony volta miatt. A közlekedési kapcsolatok intenzitásának csökkenésével növekedhet a területen a munkanélküliség, tovább romolhat a lakos- Komlós Attila : Vasúti közlekedésünk főbb problémái, különös tekintettel a mellékvonalak fenntarthatóságának kérdéseire. Tér és Társadalom 17. évf. 2003/3. 87-101. p. TÉT XVII. évf. 2003 s3 Gyors ténykép 99 ság életszínvonala, melynek egyenes következménye az aktív korúak elvándorlása. Nem a megszüntetés jelentheti az egyetlen megoldást, hanem a szolgáltatások oly módon történ ő átalakítása, hogy azok a tényleges igényeket kielégítsék, és közben a lehetőségekhez mérten a legkisebb veszteséget termeljék a m űködtető számára. Németországi tapasztalatok A regionalizálásra vonatkozó EU-irányelveket és határozatokat Németország a „Regionalizálási Törvényben" vette át és konkretizálta a vasúti kistávolságú sze- mélyközlekedésre, valamint az egyéb közhasznú kistávolságú személyközlekedésre vonatkozóan. A regionalizálás következtében a vasúti kistávolságú személyközle- kedés a közigazgatás besz űkülő ügykezelési kereteit ől megszabadulva, rugalmasan, megfelel ő hatáskörrel rendelkez ő versenytársként tud cselekedni. Felismerték azt, hogy az utasok elvárásaihoz igazodó kínálat egyre több forgalmat tud átvonzani a közútról a vasútra. A kistávolságú forgalom még vonzóbbá tétele érdekében a kö- vetkező lépéseket kell megtenni: javított szerviz biztosítása, nagyobb komfort és tisztaság, műszaki fejl ődés forszírozása, a vitathatatlan ökológiai rendszerel őnyök továbbfejlesztése. Az egyes tartományokon belül regionális célszövetségek és egyesülések veszik át a közúti és vasúti kistávolságú személyközlekedés irányítását. A megalakuló cél- szövetségek/egyesülések egymással való kapcsolódása természetesen elengedhetet- len egyrészt azért, hogy az utas a „határokon átmen ően" is tudja használni a vona- tot, másrészt a gazdaságos üzemeltetés is ezt kívánja meg. Az utasoknak lehet őleg átszállásmentes összeköttetéseket, optimális járatcsatlakozásokat kell biztosítani. A személyközlekedés hatékonysága az autóbusz és vasúti közlekedés optimálisan összehangolt teljesítménykínálatával tovább fokozható. Minden közlekedési esz- köznek megvan a maga tipikus rendszerel őnye az utasforgalom volumenét ől, az elérhetőségtől, az utazási távolságtól vagy az utazási id őpontoktól függ ően. A cél a régió összes közlekedési eszköz fajtájának kooperációja, és az együttes kizárólagos orientáció a közös ügyfélhasznokra (egy menetrend — egy menetjegy — egy ár). Az integrált ütemes menetrend lehet ővé teszi azt, hogy a régió minden kiszolgált helyét kötött, könnyen megjegyezhet ő ütemben egymással összekapcsolják. Az egyes vonalakat a kapcsolódási pontokon (csillagállomások) az egész hálózatra kiterjed ő, ütemes kínálatrendszerbe fogják össze. A regionális ráhordó buszjáratok — különö- sen a ritkán benépesült térségekben — akkor csatlakoznak a vonatokhoz több irány- ban, ha a hálózati menetrendjük koordinált a csillagállomásokkal. A rendszer to- vábbi finomításának részei a hívható gyújtőtazik, vonaljárati taxik és polgárbuszok, amelyek a ritkán lakott, kis közlekedési kereslet ű területeken nyújtanak gazdaságos közlekedési kínálatot (Rixer 1998). Komlós Attila : Vasúti közlekedésünk főbb problémái, különös tekintettel a mellékvonalak fenntarthatóságának kérdéseire. Tér és Társadalom 17. évf. 2003/3. 87-101. p. 100 Gyors ténykép TÉT XVII. évf. 2003 s3 Összegzés Az infrastruktúra a kiépítettségét ől, műszaki állapotától, teljesít őképességétől függően segítheti, de leromlása, megszüntetése gátolhatja is a gazdaság hatékony működését. A vasúti közlekedés a kezdeti id őszaktól — a 19. század közepét ől — igen nagy hatást gyakorol a társadalmi-gazdasági folyamatok alakulására Magyar- országon. A rendelkezésre álló információk, adatok alapján arra következtethetünk, hogy a magyarországi vasúti közlekedés teljesít őképessége, igényekhez való alkalmazkodása bő ven hagy kívánnivalót maga után, mind a teher-, mind a személyközlekedés terén. Magyarország gazdaságának fejl ődése érdekében, illetve azért, hogy hazánk mi- nél több szállal és minél intenzívebben kapcsolódhasson be a nemzetközi munka- megosztásba, szükség van az infrastruktúra folyamatos, igényekhez igazodó fejlesz- tésére. A fejlesztések egyik legnagyobb akadályát, ahogy a gazdaság szinte minden területén, úgy itt is a finanszírozás nehézségei, az anyagi források sz űkössége jelen- ti. Nem szabad azonban megfeledkezni arról, hogy a rendelkezésre álló er őforrás- okkal való ésszerű gazdálkodás nagymértékben hozzájárul a hatékony m űködéshez. A különböző közlekedési szolgáltatók, a vasúti, közúti, vízi és légi fuvarozók közti, országos szinten megvalósuló kooperáció — a közlekedési eszközök rendszerel őnyeit figyelembe véve, az igényekhez igazodva — a pénzügyi szempontból is kedvez ő működést szolgálhatja, ezen felül gazdaságélénkít ő hatást is indukálhat. A dinami- kusan fejlődő, megerősödő gazdasági háttér pedig biztosíthatja a további infrastruk- túra-fejlesztés anyagi bázisát. Irodalom Csiba J. (1997a) Járm ű vek, a szolgáltatás mozgó elemei. — Európai Tükör Műhelytanulmányok. 9. 101-106. o. Csiba J. (1997b) Min őségpolitika. — Európai Tükör Műhelytanultnányok. 9. 127-129. o. Csiba J.—Lovas J.—Németh Á.—Neuschl Gy.—Maizl E.—Urbán L.—Preislerné dr. Csehalmi D.—Küller L. (2000) A vasút közelmúltja, jelenlegi helyzete és perspektívái. — Nagy E.—Galambos Zs. (szerk.) Infrastruktúra — legújabb tapasztalatok, következtetések, teend ők (I.) M űhelytanulmányok. 70. Minisz- terelnöki Hivatal Stratégiai Munkacsoport, Budapest. 7-45 o. Erdő si F. (1991) A közlekedési hálózat kialakulása és részleges megszüntetése. Kommunikáció és tér- szerkezet. MTA FKI, Budapest. 104-145. o. Fehér L.—Lovas J.—Maizl E. (1997) A szállítási igények alakulása a vasútnál. — Európai Tükör M űhelyta- nulmányok. 9.87-93. o. Horváth Gy. (1998) Magyarország regionális politikája és a csatlakozás teend ői. — Ezredforduló. 2. 21-23. o. Lovas J. (1997) Környezetvédelem és biztonság. — Európai Tükör M űhelytanulmányok. 9.130-131. o. Meijer, M.—Ten Velden, H. (1996) Spatial aspects of logistics activity. — EUREG. 3.49-54. o. Nagy J. (1998) Hézagnélküli vasúti felépítmény alkalmazásának fekvésbiztonsági alapjai, fejlesztésének lehetőségei. — Közlekedéstudományi Szemle. 1. 29-36. o.; 4.129-135. o.; 10.365-377. o. Polgár L. (1997) Tulajdonformák és a változás tendenciája Magyarországon. — Európai Tükör Műhelyta- nulmányok. 9.109-116. o. Ritoók P. (1997) A hálózat és a létesítmények, mint a szolgáltatás helyhez kötött alapelemei. — Európai Tükör M űhelytanulmányok. 9.94-100. o. Rixer A. (1998) A vasúti regionalizálás európai gyakorlata és hazai irányai. — Közlekedéstudományi Szemle. 9.341-351. o. Komlós Attila : Vasúti közlekedésünk főbb problémái, különös tekintettel a mellékvonalak fenntarthatóságának kérdéseire. Tér és Társadalom 17. évf. 2003/3. 87-101. p. TÉT XVII. évf. 2003 s3 Gyors ténykép 101 Ruppert L. (1998) A magyar közlekedés helyzete, szerepe az Európai Unióhoz történ ő csatlakozásban. 10.383-386. o. —KözlekdéstuományiSzeml. Thorday Z. (1997) Hegyen-völgyön kisvasúton. Magyarhon, Tatabánya. Valet L. (2001) A vasútreform a területfejlesztési és környezetvédelmi szempontok tükrében. — Hahn Cs. (szerk.) A közlekedéspolitika az ország területfejlesztésében. Hazai Térségfejleszt ő Rt., Budapest. 89-96. o. Varga K. (1998a) A magyar közlekedési vállalatok új és felújított sínjárm űvei. — Közlekedéstudományi Szemle. 4.143-151. o. Varga K. (1998b) A magyar járm űipar az Industria '98-Transexpo szakkiállításon. — Közlekedéstudomá- nyi Szemle. 10.358-364. o. Verbóczky J. (1998) A kombinált árufuvarozás helyzete Magyarországon. — Közlekedéstudományi Szemle. 2.71-78. o. http://www.mav.hu